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工程预算  
安装工程施工图预算
【 日期:2013/11/18 21:42:25| 浏览次数:

一、建设工程总预算(造价)的概述

(一)建筑产品分类

建筑产品分类会体现出建筑产品的各自特点,分类后也便于按它们的特点来进行管理,按这些特点也容易划分出不同的标准来进行造价计算,因此更能加强投资管理和造价控制。

安装工程产品分类与建筑工程不同,不便按分部分项分类,一般按专业分类。我国习惯上的分类方法有:

    •按建筑产品的生产过程划分为勘察、设计、建造、安装、建筑制品等各个环节及其相应的产品。

    •按产品的对象划分成土木工程、市政工程、建筑安装工程。

    •从投资和工程预算造价及管理角度来说,一般按建设项目组成划分。

 

1.单项工程(也称工程项目)

单项工程是指具有独立设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益的建设工程,它是建设项目的组成部分。单项工程是一个综合体,按其构成可分为建筑工程、设备及其安装工程、工器具生产用具购置等。

 

 2.单位工程

单位工程是单项工程的组成部分,它具有单独的施工文件并有独立的施工条件,是工程造价计算的基本完整对象。单位工程一般划分为:

(1)建筑工程

①一般土建工程:建筑物、构筑物、各种结构工程、装饰工程及环境等。

②卫生工程:室内外给水及排水管道工程、取暖、通风、空调、煤气等管道工程。

③工业管道工程:蒸汽、压缩空气、煤气、天然气、输油管道工程。

④电气照明工程:室内外照明工程、线路架设、变配电设备安装等工程。

⑤特殊构筑物工程:设备及高炉基础、烟囱、水塔、桥梁、涵洞等工程。

 

(2)设备及安装工程

①设备购置:机械设备、电气设备购置。

②设备安装工程

  机械设备安装工程:各种工艺设备、起重运输设备、动力设备等。

  电气设备安装工程:传动电气设备、吊车电气设备、起重控制设备等。

 

3.分部工程

分部工程是单位工程的组成要素。

(1)土建工程的分部工程 一般划分为:土石方、桩基、砖石、脚手架、混凝土及钢筋混凝土、金属结构、木结构、楼地面、耐酸防腐及保温、装饰和屋面等分部工程。

(2)安装工程的分部工程 一般按工程用途划分为:采暖卫生与煤气工程,建筑电气安装工程,通风与空调工程和电梯安装工程等四个安装工程。因为单位工程可分为室内和室外工程,所以分部分项也可分为室内、室外工程,见表2.1。

4.分项工程

    (1)土建工程的分项工程 大多以主要工种工程划分。如砌砖、钢筋、玻璃等工程。

    (2)安装工程的分项工程 是单位工程组成的基本要素,也是分部工程的组成部分。它是工程造价的基本计算单位体,在预算定额中也是组成定额的基本单位体,安装定额称这种单位体为细目或子目。

安装工程的分项工程一般按工程用途、种类及设备组别等划分。如室内给水管道安装工程、配管及管内穿线工程、通风风管及部件安装工程、电梯导轨组装工程等。同时也可按系统、区段来划分。如采暖卫生与煤气的分项工程从用途来分,如按供应的冷水、热水、暖气、煤气等划分;又可分为给水管道与排水管道等。从种类分,管道安装有碳素钢管管道、铸铁管道、混凝土管道、陶土管道等。从设备组别来分,有锅炉安装、锅炉附属设备安装、卫生器具安装等,见表2.l。

(二) 建设工程总造价费用的概念和组成

    建设工程总造价,就是建设工程从设想立项开始,经可行性研究、勘察设计、建设准备、安装施工、竣工投产这一全过程所耗费的费用之和。总造价是按国家规定的计算标准、定额、计算规则、计算方法和有关政策法令,预先计算出来的造价,所以也称为“建设工程预算总造价”。这样计算出来的造价,实际上是计划价格。如果将总造价形成的全过程进行控制和管理,即工程造价管理,就能准确地掌握和反映投入产出,控制投资,节约资金,提高投资效益,对国民经济建设起重大作用。

按照国家计划委员会、中国人民建设银行计标「1985」352号文和建设部。中国人民建设银行[1993]建标字第894号文《关于改进建筑安装工程费用的通知》规定:建设工程总造价(总费用)由单项工程费用、其他费用、预备费用和固定资产投资方向调节税等组成,如图2.l所示。

1.单项工程费用

    单项工程费用也称单项费用。它由土建(建筑)安装工程费用和设备安装工程费用,以及设备购置费用和工具、器具、生产用家具购置费用两部分组成。这项费用是构成建设工程总造价中比重较大的一项费用,可占总造价的80%-90%。而这项费用主要用于建筑和安装及设备工程,所以人们常称这个单项工程费用为工程费用或工程造价。有时人们将它与建设工程(项目)总造价混称。

    因为单项工程费用在建设工程总造价中占的比重太大,所以国家制定了土建、安装工程的有关定额、标准、规则、方法来计算单项费用。

土建和安装工程造价均包括直接费、间接费、计划利润、税金四大部分,这是建筑安装工程造价费用的组成。如何计算安装工程造价中的这四大部分费用,是本书的重点。

    2.其他工程和费用

    其他工程和费用是为了工程建设开展,除单项工程费用之外,还必须开支的其他费用。近

年来,随着体制改革的深人发展,其他工程和费用有所变化和调整,也增加了一些新的费用项

目,各地增收的费用名称及计算方法差异较大。这部分费用按其不同性质和用途,可分为生产

准备费、城市建设费两项。

    (1)生产准备费 指工程建设的前期准备和工程项目建成投产后试生产阶段的费用项目。

包括下列费用:

土地征购费;

建设场地各种障碍物拆迁和处理费;

拆迁安置费;

建设场地“三通一平”费;

建设单位管理费;

生产职工培训费

新建单位办公和生活用具购置费;

联合试车运转费;

工器具及生产用具购置费;

交通工具购置费;

勘察设计费;

研究试验费;

工程招标管理费;

招标标底编制费,合同预算审查费;

工程质量监督费或施工监理费;

工程总承包费;

工程施工执照费;

建设场地竣工清理费;

竣工图测量、绘制费。

    

(2)城市建设费

    建设工程在筹建中,由筹建机构直接向有关部门支付的各项费用,因用于市政建设,也称“市政基础设施建设费”。这项费用各地征收的内容和计算方法差异较大,一般包括下列费用:

    ①“四源”建设费:指自来水厂、煤气厂、供热厂及污水处理厂的建设费用;

    ②市政支管线分摊费:指建设工程所在地区尚无市政支线而需要建设或市政支线需要改建所分摊的费用;

    ③电贴费:指各级电压用户承担外部供电工程(35 kV以下)的新建。扩建和改建工程费用的总称;

    ④厂区、场地绿化费。

 

3.预备费

    预备费原称不可预见工程费,在初步设计或扩大初步设计概算中,难以预料的因素使建设过程中可能发生的费用。如设计错漏而必须修改、变动、增加工程的费用;按施工图预算加系数包于的费用;设备、材料因市场物价波动的价差而预留调价指数;工资变动;自然灾害的损失和采取的措施费用等。

 

4.固定资产投资方向调节税和贷款利息

    (1)固定资产投资方向调节税 根据1991年4月国务院颁布的《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》中的税目税率表所规定的内容缴纳。

(2)贷款利息 向银行借贷的工程建设资金,按规定支付的贷款利息,一般分年度贷款和储备贷款两部分。

(三)建设工程总造价各项费用的计算

建设工程总造价各项费用的计算,按国家计划委员会、中国人民建设银行,计标[1985]352文《关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定》的规定计算程序进行计算,见表2.2

(四) 建设工程价格的构成

建设工程价格是按国家有关部门规定的标准、定额、计算方法和计价程序计算出来的一种计划价格。在社会主义市场经济条件下,建设工程具有商品属性,它的使用价值表现为建成后的生产性和非生产性的建筑安装工程和设备的实物效用。它的价值是消耗在建设工程生产过程中的社会必要劳动时间和物化劳动价值的货币表示,即价格。

建设工程的价值包括:

已消耗在建设工程上的生产资料价值(C)

劳动者为自己劳动创造的价值(v);

劳动者为社会劳动创造的价值(m)。

我国正处在逐步完善体制时期,建筑业正进人市场,建筑产品的价格遵从商品的价值的构成,即建设工程价格构成为W=c+v+m(如图2.2所示)。

二、 安装工程施工图预算的编制方法

(一) 安装工程施工图预算造价的概念

以单位工程施工图为依据,按照安装工程预算定额的规定和要求以及有关造价费用标准和规定,结合工程现场施工条件,按一定的工程费用计算程序,计算出来的安装工程造价,称为“安装工程施工图预算”,简称“安装工程预算”或“安装预算”。其预算编制文件称为“安装工程预算书”。

施工图预算是控制投资、编制投资计划、评价设计方案及施工方案、编制施工财务计划、工程招标和投标、签订工程承包合同、考核工程投资等的依据。

 

(二) 安装工程施工图预算造价的费用组成及其计算方法

根据国家计划委员会、中国人民建设银行、计标[1985]352号文和〔1989〕284号文规定:建筑安装工程造价费用包括:工程直接费、间接费、利润、税金等4大费用组成,其组成内容详见表2.3。

下面分别叙述四大费用的计算方法:

1.工程直接费及其计算方法

工程直接费,是指直接耗费在该安装工程上的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械台班使用费和其他直接耗费在工程上的费用之总和。

    工程直接费按下式计算:

工程直接费= 直接工程费(定额直接费)十其他直接费十现场经费

(1) 工程人工费及其计算方法 

工程人工费,指从事安装工程施工的工人为完成该安装工程所必须支付的费用之和。按下式计算: 

工程人工费= ∑分项(子目)工程量x相应子目人工基价(单价)

    (2)工程材料费及其计算方法 工程材料费,指完成该安装工程必须消耗的材料、零件、配件的数量,以及周转材料的摊销量按相应材料预算单价计算的费用之和。

 工程材料费= ∑[ 分项(子目)工程量x相应定额材料费十相应子目未计价材料价值] 

    (3)施工机械使用台班费 指在完成该安装工程施工生产任务过程中,所使用的各种施工机械台班费用之和。其计算式如下:

工程机械使用台班费=∑分项(子目)工程量x相应子目定额机械费

    (4)其他直接费及其计算方法

    ①其他直接费:指预算定额直接费定额规定以外,而现场施工过程又必须支出的有关费用之和。

    其他直接费包括生产工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、场地清理费、特殊工种培训费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工程预算包干费、建筑材料成品和半成品及各种构件二次或多次搬运费。它是在安装施工过程中可能遇到一些特殊问题所增加的费用,均属直接费性质,由国家授权的部门(各省、市定额站或工程造价管理部门)进行测算,按定额人工费的一定百分率来确定。目前,因各部门、各地区情况不同,该费用的计取方式和划归范围有所差异。

    ②其他直接费的计取方法:安装工程其他直接费,以人工费为计费基础,按工程类别取费,这样各施工企业在平等条件下,实行同一产品同一价格,以利于市场上的公平竞争。

    其他直接费按下式进行计算:  

              其他直接费= 定额人工费x∑某项其他直接费率

    ③其他直接费率的测算方法:由各地区工程造价部门(定额管理站),以本地区大中型施工企业支出的其他直接费为参考进行费率测算,其测算式如下:

            安装生产工人每年每人平均某项其他直接费开支额

某项其他直接费率=—————————————————————Xl00%

                  全年有效施工天数X平均每工日人工费

    (5)临时设施费 指施工企业为了进行工程建设所需的生活和生产用的临时性、半永久性的建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、维修、拆除和摊销费。该费用按定额工人费的一定百分率来计取。

    (6)施工现场管理费 指施工项目经理部为了组织施工,在施工过程中发生的费用。它包括现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费及上述以外必须支出的费用。该费用也按定额人工费的一定百分率来计取。

 

2.工程间接费及其计算寡方法

安装工程间接费,是建筑安装企业,为组织和管理安装工程施工所发生的经营管理费用之和。它包括企业管理费、财务费用和其他费用。

间接费是国家授权有关部门,根据国家方针政策,根据社会必要劳动量的要求,按中等施工企业开支水平测定编制的,它能保证大多数建筑安装企业在经营、组织和管理生产中所必须耗费的各种费用。它是按工程类别以定额人工费的一定百分比来进行计算。

间接费费率以人工费为计费基础时,其测算式为:

         安装生产工人每人每年平均间接费开支额

间接费费率=———————————————————— Xl00%

          全年有效施工天数X平均每工日人工费

    (1)企业管理费 是指施工企业为组织施工生产和经营活动所发生的管理费。内容包括管理人员的基本工资、工资性补贴及职工福利费、差旅交通费、办公费、固定资产折旧及修理费、工具用具使用费、工会经费、职工教育经费、职工劳动保险费、保险费、职工养老保险及待业保险费、税金、住房公积金及其他费用。

    (2)财务费用 是指施工企业为筹集资金而发生的各项费用。它包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费,以及企业为筹集资金发生的其他财务费用。

    (3)其他费用 是指按规定支付工程造价管理部门的定额编制管理费及劳动定额管理部门的定额测定费。

    上述3项费用仍以定额人工费作为计费基础,按规定费率进行计取。

 

3.利润及其计算方法

利润是建筑安装企业完成建筑产品后扣除建筑产品生产成本和税金后的纯收入。利润率是施工企业在市场经济中效益好坏的一个重要指标。

国家计委、财政部、中国人民建设银行规定实行按工程类别不同的差别利润率计取利润。不再计取技术装备费,施工企业扩大再生产能力、增添机械设备所需的资金,主要依靠企业由利润部分积累的生产发展基金来解决。

利润的一般计算表达式为:

           利润= 定额人工费X差别利润率

 

4.税金及其计算方法

税金,是国家为了实现其职能,按照法律规定对经济实体单位和个人无偿征收的货币。它是国家财政收入的一种形式,为国家积累了建设资金。

    目前,建筑安装工程税种有4种,见表2.4。

 

其计算方法如下:

    (1)营业税 1984年国务院颁发《中华人民共和国营业税条例(草案)》规定:建筑、修缮、安装及其他工程作业所得的收人,都应征收营业税。国家计委计标函(87)19文规定了营业税的计算方法为:

                             营业税率

     营业税金= 完整工程造价X—————— 

                             1一营业税率

    (2)城市维护建设税 为了加强城市公用事业和公共设施的维护建设及保证其资金来源,特征收城市维护建设税。它以营业税为计取基础,故该税计算表达式为:

  城市维护建设税= 营业税额X规定的城市维护建设税税率

    (3)教育费附加 为了加快发展地方教育事业,扩大地方教育经费的资金来源,征收教育费附加。其表达式为:

  教育费附加= 营业税额X教育费附加率

    (4)交通建设附加税 为了加快和发展地方交通事业,扩大地方交通建设资金来源,特征收交通建设附加税。其表达式为:

  交通建设附加税= 营业税额X交通建设附加税率

    (5)关于用综合折算税率计算税金 营业税金的计算基础是“完整工程造价”(即含税工程造价),而营业税又是其他税种的计算基础,可用下式表达它们之间的关系。

  税金= 含税工程造价x营业税率x(1十城市维护建设税率十

                    教育费附加率十交通附加税率)

  若用综合税率表示,上式可变为式(2.l):

  税金= 含税工程造价X综合税率     (2.l)

  实际上应先计算出不含税工程造价,再计算含税工程造价,所以有下式:

                 不含税工程造价

   含税工程造价= ————————   (2.2)

                 1一综合税率

   若将式(2.2)代人式(2.l)中,即可算出税金。但计算顺序颠倒,计算不方便,也不利于在微机上应用,如果用“综合折算税率”来表示就更为方便。

    设:Q= 不含税工程造价

        X= 综合税率

    将Q,X代入式(2.2)中,含税工程造价表示如下:

                     Q

      含税工程造价=一——    (2.3)

                    1-X

    将式(2.3)代入式(2.l)中,得下式:

                  Q        X

建筑安装工程税金=——X=Q——     (2.4)

                 1-X      1-X

                 X

    式(2.4)中——即是综合折算税率。由此可以用不含税工程造价

l—X

直接计算出税金,有利于在微机上使用。

    当前,建筑安装工程综合折算税率为:

    工程在城市区内纳税率  3.56%;

    工程在县城、镇内纳税率 3.49%;

    工程不在市区、城镇内纳税率  3.43%。

    上述的工程直接费、间接费、利润和税金,是我国当前工程造价组成的四大费用。有关费用按工程类别取费(分类见表2.5),当前的安装工程造价计算法虽然与国际惯例仍有差异,但它却是与国际接轨的基础。

(三) 安装工程施工图预算造价的计算

    1.编制施工图预算的依据

施工图纸;

预算定额或计价表;

工程量计算规则;

安装定额解释汇编;

安装工程间接费定额;

施工组织设计或施工方案;

材料预算价格,或材料市场价格汇总资料;

国家和地区有关工程造价的文件;

安装工程概、预算手册,或有关工程造价咨询单位提供的相关资料;

工程承包合同或工程协议书。

    

    2.编制施工图预算应具备的条件

    ①施工图纸已会审;

    ②施工组织设计已审批;

    ③工程承包合同已签订生效。

如合同中双方责任、工程承包范围、工程款项拨付及结算办法,材料价差的调整方法及依据、订货与加工等责任均已明确。

 

    3.施工图预算造价计算的步骤

读施工图,熟悉施工图及市场价格情况资料;

熟悉施工组织设计或施工方案;

熟悉工程承包合同及招标投标文件的要求;

按施工图和工程现场实际情况计算工程量;

汇总工程量、立项、套定额;

计算直接费,分析工料;

按计算费用程序计算各种费用及工程造价;

计算各种经济指标;

编写预算造价书的编制说明;

预算造价书的自校、校核、审核、审查、复制、签章。

    

   4.安装工程施工图预算造价计算程序及用系数计算的费用

(l)安装工程施工图预算造价计算程序 从表2.6中可看出,工程定额人工费R是有关费用的计费基础,应先予计算,然后依序计算该计算的其他费用。

 

    (2)用系数计算的费用 安装工程施工图预算造价计算的特点之一,就是用系数计算一些费用。系数有子目系数和综合系数两种,用这两种系数计算的费用均是直接费的构成部分。下面分别叙述。

①子目系数是费用计算的最基本的系数,子目系数计算的费用构成直接费,并且是综合系数的计算基础。

安装定额与建筑工程定额不相同处,有的不便列目制定定额进行计算(如安装工程中的高层建筑工程增加费,单层房屋工程超高增加费,施工高度操作超高增加费),而是采用系数或占人工费的百分率计算。这些系数和计取方法分别列在各篇定额的篇说明中。如电气设备、给排水、通风空调等篇所列系数和要求均不相同,不能混用。用多篇定额子目时仍按“以主代次”原则计算。

用子目系数计取费用的方法如下:

    •高层建筑增加费按下式计算:

高层建筑增加费= 单位工程全部定额人工费X高层建筑增加费率

高层建筑增加费是按工程楼层的多少为档次,用单位工程全部人工费为计算基础,按规定的百分率来计取的。该增加费包括人工工资、材料摊销和机械台班等的增加费用,其中人工工资的增加部分属于工程造价费用的计算基础,也是综合系数计算费用的基础。高层建筑增加费是按单位工程全部建筑面积工程量综合计算的,所以不扣除6层或20 m以下的工程量。

    •单层建筑超高增加费:单层建筑或层数不足6层,但其檐高h>20 m时,按3 m高为一层折算,不足一层算一层,然后按高层建筑增加费的系数计算。

    •操作超高增加费:安装工程施工操作高度,定额有规定,当实际高度超过定额规定高度时,必须用系数计算增加费,其计算方法如下:

                  操作超高部分全部人

  操作超高增加费=————————————X超高增加系数

                    工费或各定额册规定

该增加费一般全部属于工程造价费用的计费基础。

②综合系数是以单位工程全部工人费(包括章节系数、子目系数)作为计算基础计算费用的一种系数。综合系数计算的费用也构成直接费。

综合系数列在定额各篇的说明中,有的列在定额总说明中。用综合系数计算出的费用也包括人工费、材料费、机械费。所以有的综合系数计算出费用后,按一定的百分率取出作为人工费,此人工费作为计费基础;有的综合系数只是计算出增加费用,不作为计费基础,务必注意,不可混淆。下面分别叙述。

    •从定额各篇说明中可知,综合系数有脚手架搭拆费计算系数、系统调试费计算系数等。

    脚手架搭拆费计算,安装工程定额与土建定额不同,土建定额有专门分部来计算脚手架费用,而安装定额没有分部或列目,只能用脚手架搭拆系数来计算此费用。其计算表达式如下:

脚手架搭拆费= 单位工程全部工人费X脚手架搭拆费率

其中:人工费占的百分率,作为计费基础。

    •当安装施工中发生下列情况时按定额总说明规定系数或工程参与方协商的系数进行费用计算:

    安装施工与生产同时进行时增加系数;

    有害健康环境中施工增加系数;

    在高原、高寒特殊地区施工增加系数;

    在洞库内安装施工增加系数。

用于目系数和综合系数计算费用的方法见表2.7所示。

 

具体方法是用工程量套用相应定额基价(单价)后,算出单位工程定额直接费Z。、定额人工费R。、定额材料费M。和定额机械费J。及未计价材料费M,然后用其中的定额人工费R。为基础,计算各系数费用,如A,B,C,D等再将这些系数费用与原定额直接费 Z。累加起来,就是工程定额直接费Z,其表达式如下:

                        Z= Z。+(RR+A+B+C+D)

式中 Z。=RO+M。+JO+M,而 Z。为原来没有加上系数费用前的工程定额直接费;

      RR——人工费调差增加费;

      A——高层建筑增加费;

      B——作业超高增加费;

      C——脚手架搭拆费;

      D——工程系统调试费。

若将  A、B、C、D等这些系数费用中的人工工资提出来与(R。+RR)加在一起就成为工程定额人工费R,也是计算工程费用和工程造价的基础,放在计算程序中,即可算出工程造价中的各种费用和工程造价。A、B、C、D4项费用取出人工费后,剩余部分可归到材料费或机械费中,其中A项剩余归人机械费,B、C、D项剩余部分工程造价计算程序见表2.6所示,工程定额人工费R计算式如下。

     R=(RO+RR)+(RA+RB+RC+RD)

式中 RO 、RR——定额人工费和人工费调差增加费;

     RA——高层建筑增加费中的人工费;

     RB——作业超高增加费中的人工费;

     RC——脚手架搭拆费中的人工费;

     RD——工程系统调试费中的人工费。

 

5.安装工程施工图预算造价价差的调整

执行定额统一“基价”后,定额执行地区价与定额编制中心区价一般会有一个差,必须经过调整后才能真实反映当地的工程造价。仅从定额基价而言,其价差产生原因如下:

    ①地区差:各省、市、地区预算定额价格与北京或省中心城市(定额编制地)的预算定额基价产生一个价差,这个价差由当地定额站或造价管理部门进行测算比较,得出调整系数作为价差调整用。或者在编制本地区计价表时调整在计价表内,不另行调整。

    ②时间差:预算定额或计价表的编制年度与以后执行年度,因市场价格波动,而产生价差,由当地定额站或造价管理部门、物价管理部门测算出物价涨幅调差系数,按此调差。

    ③供求形势差:因市场供求关系引起市场竞争,使价格波动或进货渠道不同,形成价格差异。

    价差调整方法,既要准确又要方便,常用的调整方法如下:

    (l)人工工日单价的调整 人工工日单价一般用“工资地区系数”调整。该系数由该地定额站或造价管理部门,在一定时期内测算公布。其调整计算方法如下:

人工工日单价=人工工日基价X工资地区系数

    也可测算一个系数或按市场平均人工单价计算。

    (2)村科预算单价价差调整 安装工程材料品种繁多、规格品种复杂,价差调整极不容易。进入市场经济后,材料价格波动很大,材料在工程造价中占比重较大,材料价格波动,对工程造价影响极大,所以材料调差至关重要,必须寻求一种既快又好又简便的方法调差。而材料价差调整与国家对价格政策、工程造价费用及计算的规定有关。当前,各地对材料价差的调整方法如下:

    ①对影响工程造价较大的贵重材料、主要材料,如“三材”,实行“单项调差法”。即某项材料产生价差,就对某项材料进行价差调整,其计算式如下:

    某材料价差额= 某材料预算总消耗量X(某项材料地区指导价或市场单价一某项材料定额预算单价)

其中:材料指导价,称“结算指导价”,它是当地工程造价部门和物价部门共同测定公布的当时某项材料的市场平均价格。

    这种调差方法适用于未计价材料的调差。

    ②大宗材料、地方材料或定额中辅助材料,因品种规格太多,而用量也不是太大,不可能逐数或发包单位和承包单位协商一个系数,进行综合性的价差调整。这种方法简便、快捷,由于综合性太大,也不够准确,在没有价格信息网络和信息处理手段情况下,也是一种既方便且简捷的调差方法,所以当前各地均采用。材料综合价差按下式计算:

单位工程计价材料综合价差额=单位工程计价材料费X材料综合调差系数

    ③价格指数调差。上述①,②调差方法是静态的调差方法,不能很好地反映工程造价真实情况,对工程造价也不能进行动态管理。为了降低工程成本,节省投资,应该运用市场材料价格信息网络,采用指数调差法控制工程造价,对工程造价进行动态管理。价格指数调差法如下:

    •对某一项材料调差时,计算式为:

某项材料价差额= 某项材料总数量x材料预算价x价格指数

    •工程进度款结算、工程竣工款结算时调差及合同总价调差,用下式计算:                       A    B   C

       P =  P。(a。十a一十b一十C一十…)

                       A。  B。 C。

式中:P——调差后合同价款或工程结算价款;

      P。——未调差的合同价款或工程预算进度款;

      a。——固定因素,合同价款或工程进度款中不调整部分比(权)重;

      a,b,c,…——合同价款或工程进度款中各需调价的因子(如人工费、钢材费、水泥费、木材费、管线材费、机械台班费等)比重系数,在合同总价款中或该进度款中的各比重系数之和应为1,即 a。+a+b+c+…=l;

      A。,B。,C。,…——在签订合同时a,b,C等比重系数所对应因子的基期价格指数或价格;

      A,B,C,…——在工程结算时a,b,c等比重系数所对应的因子报告期(现行)价格指数或价格。

    注意:a.物价指数A,B,C等和A。,B。,C。等应由国家有关部门(如工程造价站)公布,或者由承包方提出,由发包方或监理审核批准;

    b.调价因子的比重系数a,b,c等一般由承包方根据项目特点测算后在投标文件中列出,有时由发包方在招标文件中规定一个范围,由投标人在这个范围内选定。无论用什么方法确定,均应在合同中约定后记录下来,作为今后调差用。在实际施工中,总监理测算后发现不合理时,有权调整和改正这些系数。

    建设工程的材料费占单位工程造价的70%-80%,甚至达90%,因此,在市场经济条件下对材料价格必须动态管理。由于建筑安装工程材料品种繁多、规格复杂、供应渠道多头、价格变化较大,调价频繁,为了正确计算工程造价,降低工程成本,施工企业必须建立自己的成本或信息库参与市场竞争。

    (3)施工机械台班单价价差调整 由当地工程造价管理部门测算一个综合涨幅,或承发包双方协商一个调差系数。其台班费价差额,按下式计算:

施工机械台班费价差额=单位工程台班费总和X机械台班调差率

 

6.安装工程造价预算书的组成

(l)封面 封面格式见本书所附安装工程造价计算实例。

(2)安装工程造价预算书编制说明 编制说明应包括下列内容:

工程名称及建设所在地名称;

根据某设计院某年度某号图纸编制;

采用某年度某地某种定额或相关标准;

采用某年度某地某取费标准(或文号);

根据某地某年某号文件或某号合同文件调整价差;

根据某号合同规定的工程范围编制的预算,某部分未计算的原因及遗留量是多少;

定额换算原因、依据、方法;

未解决的遗留问题。

(3)工程费用及造价计算表

(4)价差调整计算表(一般指未计价材料)

(5)工程造价预算分析表

(6)材料、设备、(人工工日)数量汇总表

(7)工程量计算书(备查)

三、 工程造价预算书的校核与审查

为了提高工程预算造价编制质量,核实工程造价,节约及合理使用建设资金,正确反映工程价格,加强建筑市场管理,认真执行承包合同,合理竞争,促进企业经营管理水平,提高工程质量,加快工程进度,发挥投资效益,必须认真做好对工程预算书的校核与审查。

 “校核”是对工程造价预算书编制单位而言;“审查”是对工程造价预算书进行核实、查证的执行单位而言。

(一) 工程造价预算书的校核

预算书编制者编完预算书后,应自觉检查所编预算书有无错漏或重算,这一工作称为“自校”。自校后交给有关人员(如组长、项目负责人、工程师、业务能力强者或经验丰富者)进行检查核对,称为“校核”。检查核对后,再交给本单位业务主管、高级预算师、高级经济师、高级工程师或主任工程师审查核对,称为“审核”。编制单位通过这“三关”,总称为“校核”。其目的是通过编制单位层层把关,避免疏漏或差错,以便提高预算造价的准确性,正确反映工程造价。

校核的方法,一般采取询问法,即校核者先查阅图纸和预算底稿(设备、材料清单、预算分析表、费用计算程序表及编制说明等),然后向编者询问,如工程量的计算、费用计取的依据及取定、价差的处理方法、按系数计算的费用等等。还要看有无漏项、错项、多算、少算,数据是否平衡等。将这些填写在校核意见卡上,便于修改更正。

(二)工程造价预算书的审查

审查,也有人称“审核”。审查是为了核实工程预算造价,是合理使用建设投资的一项有力措施。审查是一项政策性、技术性和经济性都较强的工作,审查者和被审查方均应遵纪守法,并应具备高尚的职业道德,才能于好这一工作。

 1.审查的原则

审查工作,目前仍由经办建设银行进行,然而建设工程的经营是招标投标竞争承揽工程,合同定价,不能沿用计划经济体制的管理办法审查预算书。工程造价预算书审查工作应该社会化,可由业主(发包方)和承包方之间的中介机构来审查或处理双方的纠纷。中介机构可以是工程预算公司、审计所、工程监理公司、项目管理咨询事务所等。无论是现阶段的建设银行审查,或者是中介机构审查,均应遵循以下原则:

①按国家有关方针政策和法律规定核实;

②坚持实事求是、公平合理的原则,维护发包和承包双方的合法权益;

③审查时坚持以理服人、协商解决的原则,并做好审查定案工作。

2.审查的要求

①审查工作必须由职业道德好、信誉高、业务娴熟、坚持原则的单位和人员主持;

②审查者根据施工图纸、工程承包合同及预算书,深入工程项目调查,搜集有关数据和资料做好审查准备工作;

③发包方和承包方要主动配合审查单位做好审查工作。在审查中除全面审查外,还要确定审查重点、难点,逐项核实,深人细致,做到不漏不错,提高审查质量。审查后,及时做好定案工作,以便工程尽早投人施工;

④审查后的记录和预算书由发包方、承包方、审查方三方签证,并做好法律认证手续,方可实施生效。

3.审查的依据和内容

①审查依据

    •经会审后的施工图纸及设计说明书;

    •编制预算依据的预算定额和工程费用定额、材料预算价格和有关政策规定;

    •工程承包合同及协议书、招标书、投标书等;

    •工程量计算规则和定额解释汇编;

    •已审批的施工组织设计。

②审查内容

    •工程承包合同或协议书所确定的工程范围;

    •工程量计算和定额的使用及换算是否准确;

    •材料价差计算是否合理;

    •各种费用计取的基础、标准、方法是否正确;

    •国家规定取费之外的费用是否符合国家有关规定或合理。

4.审查的形式

    当前,工程造价预算书的审查组织形式有三种:

    (1)单审 工程项目规模不大的一般工程项目,由发包方或建设银行单独审查,同承包方协商修正调整、定案即可。

    (2)联审 大中型工程项目或重点工程项目,由发包方或其上级主管部门会同设计、建设银行、承包方等联合会审。联合审质量高,但牵涉单位多,人员不易集中,要指定专人组织与协调,才能搞好会审定案工作。

    (3)专门机构审查 委托诸如投资评估公司、工程监理公司、工程预算公司、审计事务所等审查。能保证审查质量,又能按时完成审查任务,只需付出一定的技术服务费即可。

    

 

 

5.审查方法

工程预算造价书的审查有很多种方法,根据审检结果精细程度要求不同可以灵活运用。最基本的方法有全面审查法、重点审查法、指标审查法3种。

(1)全面审查法 就是根据施工图纸、合同和定额及有关规定,对工程预算造价书内容一项不漏地逐一审查的方法。这种方法全面、细致,能纠正错误,故审查质量高。缺点是工作量大,时间花费长,与新编预算造价书的工作量相等。当有审查能力,时间允许时,可采用此法。所有工程项目应尽量采用这种审查方法。

(2)重点审查法 抓住预算中的重点部分进行审查的方法。所谓重点,一是根据工程特点而定,工程某部分复杂,工程量计算繁杂,定额缺项多,对整个造价有明显影响者;二是工程数量多、单价高,占造价比重大的子目者;三是编制预算造价书一般易犯错误处或易弄假处作为审查重点。

重点审查法应灵活应用,根据情况重点范围可大可小,据具体情况而定。

重点审查法,一般用于工程规模较大,审查时间要求紧迫,不可能逐项审查时运用。为了尽量避免疏漏(漏审),可以结合指标审查法,经验审查法等方法进行审查。

(3)指标审查法 就是利用建筑结构、用途、工程规模、建造标准基本相同工程的工程预算造价及各项技术经济指标,与被审查的工程造价相比较,这些指标和造价基本相符,则可认为该工程预算造价计算基本上是合理的。如果出人较大,应该作进一步分析对比,找出重点,进行审查。

指标审查法的优点是速度快,简单易行。特别适用于同一地区的民用建筑群而且采用标准图纸、重复使用图纸的工程。缺点是虽然工程结构、规模、用途、建筑等级、建筑标准等相同,但由于建设地点不同、运输条件、能源、材料供应、施工企业性质和等级及管理水平。合同条件。

建设时间等的不同,均会反映到预算造价中。所以选择的同类标准工程时,必须注意时间性。地区性(即时空性)、项目内容等的相近才能保证审查质量。总之,要注意各项指标的相互可比性,否则,不能起审查作用。指标审查法,作为框算造价是一种很好的方法。投资者的上级主管部门和建设银行审核投资额时,用此法较为方便。

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